Правила предоставления услуг меняются
05 августа 2011
«Оздоровить экономику серьезных коммунальных предприятий, пришедших в сферу ЖКХ с благими намерениями и надолго должны Новые правила предоставления коммунальных услуг», — заявили после знакомства с документом
В мае этого года новый порядок одобрило Правительство РФ, тем самым отменив действие постановления № 307, которое совместно с Жилищным кодексом регулировало сферу ЖКХ в России последние пять лет. Правила вступят в силу в конце 2011 года, однако уже сейчас эксперты и аналитики прогнозируют, как они скажутся на поставщиках услуг и их конечных потребителях.
В «Группе Коммунальные технологии» новых правил ждали, в первую очередь, в надежде на повышение прозрачности движения денежных потоков в цепочке население — управляющие компании — поставщики услуг. Пока платежи собирают управляющие компании, а затем переводят их поставщикам, зачастую в неполном объеме и несвоевременно. Если соответствующие правила еще не вступили в силу, то в отношении долгов населения уже с июня начали действовать по постановлению Правительства РФ поправки к Правилам, позволяющие ужесточить меры в отношении неплательщиков: прежде предельная величина долга была определена как шесть ежемесячных размеров платы, то теперь лимит уменьшен вдвое и равен трем ежемесячным размерам платы за услугу.
Несколько изменен порядок расчета платы за коммунальные услуги в доме, оборудованном коллективным прибором учета, в отдельных помещениях которого установлены индивидуальные счетчики. Так, разница между показаниями общедомового прибора учета и суммарным объемом, потребленным согласно данным индивидуальных счетчиков (в помещениях, где они есть) и нормативам потребления (в помещениях, где их нет), теперь должна распределяться между всеми потребителями пропорционально объему потребления в жилом помещении (на основании показаний квартирного счетчика или норматива потребления). Применять новые формулы следует уже при расчете платы за июнь 2011 г.
В новых правилах четко прописано, что договор о предоставлении коммунальных услуг может заключаться как в письменной форме, так и путем совершения конклюдентных действий (в том числе в виде фактического потребления коммунальных услуг). Важно, что в силу новых Правил управляющая организация не вправе отказаться от включения в договор управления условий о предоставлении коммунальных услуг (обусловленных степенью благоустройства дома), а также отказать в предоставлении данных услуг. Аналогичным образом договор о предоставлении коммунальных услуг заключается между собственниками помещений и ТСЖ.
Теперь решен вопрос о расчете платы исходя из количества проживающих граждан. Так, теперь не используется понятие «зарегистрированные граждане», а приведены две категории потребителей: постоянно и временно проживающие. В обязанность потребителя (собственника или постоянно проживающего потребителя) вменено не позднее пяти рабочих дней информировать исполнителя об изменении количества проживающих (в том числе временно). Гражданин считается временно проживающим, если он проживает в помещении более пяти дней подряд.
Как уже отмечалось выше, плата за коммунальные услуги, потребленные в помещении, и услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества, рассчитывается и вносится отдельно (за исключением платы за отопление); в платежном документе также появится две самостоятельные строки для каждой коммунальной услуги.
